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新民市防水材料要切斷“黑色產業鏈”

發布(bù)時間:2022-04-12 10:24:25 瀏覽:30918次

新民市

   祛除(chú)建築滲漏頑疾,須動員政府(fǔ)、行(háng)業、企業和社會的力(lì)量,齊抓共管,綜合治理。但要想徹底解決建築滲漏問題,還(hái)須建立和完(wán)善市場化的質量(liàng)管理模(mó)式,探索推行(háng)防水工程質量保證保(bǎo)險製度

  建築防水質量的優劣,不僅直接影響建築工程使用壽命和結構安全,更和住戶的生命財產安全息息相關。也正因如此,建築(zhù)業界素有“結構**、防水第二”的說法。然而,目前(qián)國內建築的防水質量(liàng)狀況卻著實令人擔憂。中國建築(6.19, -0.03, -0.48%)防水協(xié)會耗時近一(yī)年開展的建築滲漏狀況調查近日(rì)完成主要數據分析。該協會聯合北京零點公司**新發布的《2013年全國建築滲漏狀況調查項目(mù)報告》顯示,國內主要(yào)城市建築屋麵滲(shèn)漏率高達95.33%。與此同時,近六成地下建築存(cún)在不同(tóng)程度滲漏,近四成住(zhù)戶受(shòu)到房屋滲漏的困擾。中國建(jiàn)築防水協會分析認為,此次調查(chá)數據比較真實地反映了全國建築(zhù)滲漏的現(xiàn)狀,即:全國建築滲(shèn)漏情況相當嚴重。未來(lái)在加強綜合治理的同時,必(bì)須加快建立和完善市場化(huà)的質量管理模式,解決建築滲漏頑疾。

  野(yě)蠻生長致(zhì)產品質量難保證

  中國建築防水協會理事長朱冬青認為,產能過(guò)剩(shèng)是導致建築滲(shèn)漏率居高(gāo)不下的(de)主要誘因。近年來,隨著建築防水領域向工程建設領域擴展,極大(dà)地拓展了(le)建築防水材料的(de)市場空間,但在行業快速發展的同時,產(chǎn)能嚴重過(guò)剩、低水(shuǐ)平重複建設(shè)嚴重、行業集中度(dù)低等深層次矛盾問題也逐漸浮出水麵。調查顯示,目前國內防水(shuǐ)行業擁有生產許可證的正規企業產能利用率不足60%。而與之對應的,則是生產工藝落後、節能環保不達標的中小企業數量眾多,個別地區無證生產和製假售(shòu)假窩點甚至已經形成半公開化的“基地”。

  朱冬青表示,防水產品領域偷工減料、以次充好、假冒偽劣(liè)現象嚴重(chóng)。“目前我國建(jiàn)築防水工程招標多采用**低價中標,不少工程的中標價(jià)格明顯低(dī)於正常成本價格,加之(zhī)工程監理製(zhì)度流於形式,造(zào)成大量假冒偽劣和不符(fú)合(hé)國家標準的防水產品以(yǐ)及(jí)無資質、無技能的施工隊占據主要市場,進而形成一條‘黑色產業鏈’。”朱(zhū)冬青說。

  探索防水工(gōng)程質量保證保險製度

  與中國(guó)建築防(fáng)水協會自揭行業亂象相印證的是,記者從北京建築工(gōng)程司法鑒(jiàn)定中心了解到,近年來,建築工程領域的法律糾紛約有四分之一(yī)因防水滲漏問題引發。

  業內專家認為,祛(qū)除建築滲漏頑疾,必須動員政府(fǔ)、行業、企業和(hé)社會的力量,齊抓共管,綜合(hé)治理。

  首先,要發揮政府的(de)力量(liàng),管好需求一方,切斷假冒偽劣產品的(de)終端。建立和(hé)完善(shàn)應用領域質量管(guǎn)控製度(dù),有效破除單純的“**低價中標”招投標模式,堅持以質量為核心要素的招投標導向;同時嚴管施(shī)工資質,加強工人在防(fáng)水施工特(tè)別是新型防水材料(liào)施工方麵的技能培訓,推廣防水專項由業主分包和防(fáng)水材料施(shī)工一體(tǐ)化,杜絕層層分包。而對於生產供應企業,則要加強生產許可證發證管理和證後監(jiān)管,建設全鏈條質量監督管(guǎn)理體係,遏製“黑(hēi)色產業鏈”。其次,企業要承(chéng)擔防水材料和工程質量安全的主體責任,加強企(qǐ)業自律,淘汰落後產能(néng),推進產業升級。再次,行業組織(zhī)要積極開展行業自治,規範市場秩(zhì)序,繼續擴大行業質量動態監督和質量約談(tán)範圍。行業協會還要完善相關職業教育、職業培訓(xùn)和職業鑒定體係。

  “綜合治(zhì)理是對當(dāng)前監管製度的一種修複,也是現階段(duàn)的主要質量管理手段。但要想徹底解(jiě)決建築滲(shèn)漏問題,還必(bì)須建立和完善市(shì)場(chǎng)化的質量管理模式,探索推行防水工程質量保證保險製度。”據朱冬青介紹,歐美日等發達國家和地區出現建築滲(shèn)漏的概率極低,一個關鍵原因就在於他們普(pǔ)遍推行防水工程質量保證保險製度。根據這一強製保險製(zhì)度設計,建築一旦出現滲漏,首先由保險公司先行賠付,包括承擔維(wéi)修費用(yòng)和因滲漏造成的財產損(sǔn)失,然後保險公司將按出(chū)險狀況大幅調高防水工程公司保費,“企業出(chū)現質量事故將承擔高昂(áng)的(de)保費(fèi)和其他成本風險,在市場競爭中將(jiāng)明顯處(chù)於劣勢地位,所(suǒ)以沒有哪個企業敢使用假冒偽劣產品和沒有(yǒu)技能的工人施(shī)工,建築滲漏發(fā)生幾率自然就降下來了。”

  而和發達國(guó)家地區的做法相比,目前我國針對建築滲漏問題采取的是5年保修期製度和5%的質量保證金製度(dù)。“建築製度設計和質量監(jiān)管不嚴是導致國(guó)內建築滲漏率居高不下的根本。5%的質(zhì)保(bǎo)金與生產劣質產品帶來的(de)利潤相比,不足一提。5年保修期和住宅的(de)70年產權相比,也明顯偏短。這就給一些(xiē)企業留(liú)下了空子,出(chū)現滲漏隻要修補就行,保修期和質保金變成了滲漏的許可(kě)證(zhèng)。因此,我們不妨學習國外好的(de)做法,探索建立防水工程(chéng)質量保證保險製(zhì)度。這應當是解決建築滲漏問題的終極之(zhī)道。”朱冬青說。

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